就完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，《決定》提出“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”的具體目標，旅游業(yè)在參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、在促進鄉(xiāng)村全面振興國家戰(zhàn)略中應發(fā)揮更大、更積極的作用

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中明確提出到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的目標體系，為我國各項事業(yè)發(fā)展指明了方向。就完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，《決定》提出“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”的具體目標，旅游業(yè)在參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、在促進鄉(xiāng)村全面振興國家戰(zhàn)略中應發(fā)揮更大、更積極的作用。

旅游業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，具有很強的綜合性、關(guān)聯(lián)性特征和融合發(fā)展優(yōu)勢，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、助力精準扶貧過程中曾發(fā)揮了巨大作用，在未來城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興過程中，也必將發(fā)揮不可替代的作用。探索新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式、促進鄉(xiāng)村全面振興，走以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路大有可為。

首先，通過要素平等交換和規(guī)劃布局，形成城鄉(xiāng)一體化區(qū)域旅游發(fā)展格局，加快促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村地區(qū)有著非常豐富的要素資源，包括自然風景、田園風光、歷史遺跡、古鎮(zhèn)古村、民俗和民族風情、特色物產(chǎn)、鄉(xiāng)村美食以及土地、宅基地、老舊住宅等，但由于自身投資開發(fā)能力的局限，大部分資源長期閑置或處于低效能開發(fā)狀態(tài)，沒有發(fā)揮其應有的經(jīng)濟價值和社會價值。通過城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化區(qū)域旅游發(fā)展格局，引導城市資本“下鄉(xiāng)”，參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，在公平、平等的原則下進行生產(chǎn)要素交換，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的投資能力、創(chuàng)新能力、運營能力，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，不僅可以促進城鄉(xiāng)融合，更重要的是能夠加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

其次，通過政策引導和市場互動，充分發(fā)揮旅游在促進鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。旅游本身是人的流動性消費，市民走向鄉(xiāng)村、農(nóng)民走向城市，自然形成人的雙向流動，而人的流動帶動的物流、信息流、技術(shù)流、資金流等，必將加快縮減城鄉(xiāng)之間的各項差距。特別是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，通過政府部門推動、行業(yè)組織引導，讓更多城市客流走向鄉(xiāng)村，拉動觀光、休閑、度假、研學、康養(yǎng)、購物等消費，全面促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，即用市場手段引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

再次，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化?；A設施包括道路、供水、供電、供暖、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等，是保障生活便利、實現(xiàn)生活現(xiàn)代化的基本物質(zhì)條件；公共服務包括教育、醫(yī)療、文化、社會保險、社會救助、社會治理等方面，是關(guān)系人的生存、生活和發(fā)展質(zhì)量的重要條件。長期以來，我國存在著基礎設施和公共服務的城鄉(xiāng)差別，客觀上也是因為鄉(xiāng)村布局分散、經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建以縣域為中心的旅游產(chǎn)業(yè)體系，不僅可以提高鄉(xiāng)村資源的利用率，讓以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延伸到鄉(xiāng)村所有角落，倒逼和帶動農(nóng)村基礎設施體系不斷完善，逐步縮小基礎設施方面的城鄉(xiāng)差距，也能夠逐步形成整個縣域城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系，逐步促進鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務均等化。

最后，通過發(fā)動更多的農(nóng)民參與旅游業(yè)開發(fā)和經(jīng)營，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，習慣于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞作方式，因此無論是現(xiàn)代化建設、還是鄉(xiāng)村全面振興，都必須解決農(nóng)民的現(xiàn)代化和發(fā)展問題。旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務業(yè)，無論是經(jīng)營業(yè)主，還是普通服務人員，都需要具有現(xiàn)代市場意識、產(chǎn)品意識和服務意識，進而為旅游消費者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務。因此，發(fā)展旅游業(yè)，要促使農(nóng)民的身份發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)營者、管理者和服務者。同時，旅游活動本身也是客源地與目的地之間的文化交流，這種文化的雙向交流，可以讓農(nóng)民增長見識、開闊眼界、豐富知識，促進農(nóng)民個人素質(zhì)的全方位提升。

總之，在中國式現(xiàn)代化進程中，旅游業(yè)要更好發(fā)揮自身的綜合優(yōu)勢、融合優(yōu)勢，為促進城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮更大、更積極作用。